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清华大学经济管理学院院长白重恩:将消费者纳入碳排放权交易体系 ...

碳讯网 2022-3-17 09:40 390浏览

全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩表示,如果能够将消费者纳入碳排放权交易体系,改变目前碳排放配额的初始发放方式,不仅会使排放配额分配更加合理,也会使更多人关注、参与“双碳”目标任务实现过程。

目前,政府部门每年先将碳排放配额免费分配给电力企业。若电力企业排放的二氧化碳超过了排放配额,就需要在市场上额外购买,反之,可以出售节省下来的排放配额。白重恩委员认为:“将排放额度免费发放给电力企业,如果电价不变,减排的压力不会传导到电力使用端,需求不会减少,而供应又受到排放配额的约束,就可能出现供不应求情况,甚至造成损失。但如果提升电价,消费者将承担电价上升的成本,利益分配不合理会增加电价改革的阻力。”

白重恩委员建议,可改革碳排放配额的初始发放方式,从将配额免费发放给电力企业,改为免费发放给终端消费者,特别是居民,电力企业则通过在碳排放权市场上收购配额来满足其需求。

白重恩委员表示,与现有配额发放方式相比,新的方式不仅保留了供应端的减排积极性,还提升了需求端的节能减排积极性。对消费者而言,减排可以带来收益,将给消费者提供动力减少能源的使用。


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来自: 经济日报